●近年来,广东省社会科学院在全国社科院系统率先转向改制,探索出一条贴近广东发展主题的科研新路:以应用性对策性研究为主导,开拓科研新领域、新视野,以高水平的研究成果为广东的现代化建设提供高质量服务
●转向,即转变科研的主攻方向;改制,即改革科研管理体制。一转一改,使一个原本以学科建设和学术研究为主要科研方向的地方社会科学院,转变成了省委、省政府的思想库、智囊团、人才库
实践业已证明,哲学社会科学作为人们认识世界、改造世界的重要工具,在全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面的伟大历史进程中,发挥了且正在发挥着不可替代的重要作用。
在市场经济大潮的冲击下,一个专业从事哲学社会科学研究的地方社会科学院,应该怎样发挥作用,能够发挥什么作用?身处改革开放前沿地区的广东省社会科学院,用事实给出了自己的明确答案。近年来,他们在全国社科院系统率先转向改制,探索出了一条贴近广东发展主题的科研新路,这就是:以应用性对策性研究为主导,开拓科研新领域、新视野,以高水平的研究成果为广东的现代化建设提供高质量服务。
以转向改制为动力,从抓思想建设、学科建设、人才建设入手,省社科院初步打造出了一支素质较高的适应决策研究的队伍,得到了省委、省政府领导的高度重视和充分肯定。
借重大课题带动理论创新
广东省社会科学院前身为中国科学院广州哲学社会科学研究所,成立于1958年10月,1974年6月改称广东省哲学社会科学研究所,1980年9月扩建为广东省社会科学院。
近50年来,省社科院涌现了杜国庠、卓炯、孙孺、金应熙、曾牧野、张磊、罗尚贤等一大批著名学人,先后有《论社会主义商品经济》、《邓小平理论与广东实践丛书》、《广东精神文明建设红皮书》、《中国国情调查丛书》(中山卷、兴宁卷等)、《广东改革的经济学思考》、《中国经济特区的理论与实践》、《广东通史》(古代上卷)、《孙中山思想研究》等一大批著作问世,硕果累累。
然而,省社科院的大跨步腾飞,则要数省第九次党代会以来的五年,也就是从2002年到2006年。五年间,省社科院完成应用决策类研究成果共493项,其中自2004年起,每年都在100项以上,2006年的成果是1999年的10倍以上。尤其是重大战略课题,他们屡有建树,屡有突破。
在马克思主义理论研究与建设工程方面,以邓研中心为依托,先后承接了中央实施马克思主义理论研究和建设工程办公室委托广东研究的重大课题等各种项目共10批20项;基地发表文章的数量与质量已连续四年(2003-2006年)在全国七个研究基地中保持前三名,位居三个地方基地(北京、上海、广东)之首。在文化产业与文化经济方面,先后在《人民日报》等中央级刊物发表了专题研究成果,促成“广东省‘文化经济’战略决策研究小组”的成立;在泛珠合作研究方面,完成了省委交办的“推动泛珠江三角洲经济圈的形成和发展问题研究”等11项重大课题研究任务,以及“各省对9+2的反应”调研课题;在和谐社会研究方面,完成了省委交办的关于《构建和谐广东》系列课题的研究;在省“十一五”规划主要战略研究方面,提交了《对广东“十一五”规划主要发展战略的建议》;竞争力研究和蓝皮书系列,作为省委省政府交办的年度重大课题,更已成为该院决策应用研究的品牌;关于新农村建设研究,已在国家级主要报刊上发表阶段性成果论文10余篇,产生了广泛影响。
另据不完全统计,省委、省政府领导近年来对省社科院重大科研课题和科研活动的亲笔批示达80余件,涉及相关的科研课题、科研活动30余项。在广东省人民政府2005年开始评定的广东省社会科学优秀成果奖的评选中,省社科院与省教育厅、省财厅联合研究的《深化改革 开放创新 做大做强广东高等教育——做大做强广东高等教育调研报告》,以及独立承担的《广东省历史人文资源调研报告》,连续两届获得了调研报告类的一等奖;后者更得到了省委书记张德江同志的高度评价:“这是难得一见的好文章,立意高远,内容丰富,结构严谨,文字流畅,很有参考价值。”
这些成绩的取得,得益于他们积极稳妥地进行“转向改制”,创新改革和发展思路。自2002年以来,省社科院科研成果中的70%属于应用对策研究,表明他们的“转向改制”取得了重大成效,走出了一条以基础理论夯实应用决策研究、以重大课题研究带动理论创新的新路。
从“象牙塔”到“思想库、智囊团、人才库”
在传统模式下,无论学科的设置还是课题的选择,省社科院与高校人文社会科学都存在雷同重叠的一面。偏重纯理论研究,与不断变化发展的社会实践相脱节,使得地方社科院的研究同样成了“象牙塔中的学问”、“圈子里的科学”,特色不能凸显。
转向改制,是在新形势、新要求下,省委、省政府对地方社科院的一个全新定位。转向,即转变科研的主攻方向;改制,即改革科研管理体制。一转一改,使一个原本以学科建设和学术研究为主要科研方向的地方社会科学院,转变成了省委、省政府的思想库、智囊团、人才库,着重对策研究,给领导出主意,当参谋。转向改制的内涵,可以用“两为”、“三侧重”来概括。“两为”,即为现代化建设事业服务,为省委、省政府决策服务。“三侧重”,即围绕省委、省政府的宏观决策,侧重具有前瞻性的中长期战略研究;强化服务功能,侧重可迅速转化为现实生产力的应用性研究;围绕现实发展的热点、难点,侧重已形成本院优长学科和具有广东地方特色的前沿性理论研究。
纵观现在的诸多决策,往往取决于领导人个人的智慧和经验,因之产生的决策水平、能力不仅有限,而且缺乏保证。省社科院的转向改制,等于为省委省政府建构了一个体系化、制度化,具有战略性、全局性、前瞻性的决策研究机构。与基础理论研究不同的是,应用研究旨在从经济社会发展中发现问题,在社会实践中解决问题。从新的角色定位出发,省社科院的主攻方向概而言之就形成了三个:一个是直接参与省委省政府重要文件的调研和起草工作,另一个是围绕全省中心工作开展战略研究,再一个是对全省经济社会发展现状与趋势进行追踪分析与评估。
回望省社科院走过的历程,转向改制并非凭空而降。改革开放以来,他们即以积极主动的姿态,参与和承担了省委、省政府决策研究,特别是研究广东经济社会中长期发展的重大战略问题,举凡社会主义商品经济、特区理论与实践、港澳台研究、精神文明建设研究、物价改革、国有企业改革、区域经济发展与规划、广东山区发展、依法治省的理论与实践以及增创广东发展新优势领域的研究,等等,为广东的改革开放和现代化建设提供了理论支持和决策参考。
转折点出现在1998年上半年,当时,省委围绕增创发展新优势,率先基本实现社会主义现代化主题,组织开展“广东十大课题调研”,取得了一批重大调研成果并转化为决策。在这一成功“试验”的基础上,省委很快明确了省社会科学院的发展方向:贴近时代,贴近实践,贴近决策,贴近生活。时任广东省委书记的李长春同志提出:省社科院“要把研究重心放在研究地方经济社会发展问题上,要贴近地方发展的主题,体现地方特色,为省委、省政府决策提供理论支持和参考”,并明确要求省社会科学院要成为省委、省政府的思想库和智囊团。继任的张德江书记也明确指出,社科院应该广泛地深入地参与省委的决策研究,在经济、文化、社会发展等方面为省委重大决策提供理论支持、理论思维、理论基础。
从“象牙塔”到“思想库”的转向改制,使省社科院适应了改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新要求,而立足广东、研究广东,服务大局、服务决策,紧紧围绕广东现代化建设现实需要这样一个新的定位,也为省社科院自身的创新发展奠定了坚实的基础。
务实、前沿、兼容、创新
当前,广东经济与社会发展的现代化进入了关键时期,这是一个经济与社会发展更加迫切需要依赖科技创新驱动的新时期,也是一个社会矛盾的多发期和凸显期,机遇与挑战并存,有许多利益矛盾与重大问题需要研究。破解这些发展进程中的难题,也是各级政府的现实需要。2006年,省社科院承担的地市级以上委托课题已达62项,正反映了各级部门、地方党委政府对决策依据需求的与日俱增。
从省委、省政府“思想库、智囊团、人才库”的角色定位出发,广东省社会科学院逐渐形成了面向现代化建设主战场,务实、前沿、创新的科研特色。现在,他们又制定了新的发展目标:第一,立足广东改革开放和现代化建设实践,把握广东经济社会发展的现状和趋势,培养造就一批高素质的应用研究与决策咨询的专家。第二,追踪世界学术前沿,推进哲学社会科学理论创新体系建设,为广东实现科学发展与社会和谐提供思想保证与智力支持,把院打造成有活力、有创造力的国内一流思想库。第三,以广东的地缘优势和国际地位为依托,吸纳、集聚一批在国际上有影响的学科带头人与一流人才,成为有一定国际影响力的社科研究机构,为实施广东经济国际化战略服务。
应用性决策研究,是比基础理论研究更深一步更高一层的研究。省社科院的转向改制,是一项全局性和长期性的改革,显而易见,他们改革的力度大、速度快、效果好。各级党委和政府从不断完善决策的科学化、民主化的高度,也要认识地方社会科学院改革的重要性和紧迫性,认识到加强思想库、智囊团、人才库建设的重要性和紧迫性,进而引导和支持广大社会科学工作者积极为党委和政府重大决策服务,充分发挥哲学社会科学的理论作用。
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