当前，全球治理体系与国际秩序正经历深刻调整，中国始终保持高度的战略定力，为不确定的世界注入了确定性。在习近平外交思想的指引下，中国始终高举人类命运共同体旗帜，将周边视为安身立命之所、发展繁荣之基，致力于推动构建周边命运共同体。南亚地区作为连接中国西南边疆与印度洋战略通道的关键区域，其稳定与繁荣对于中国营造良好发展环境十分重要，进一步拓展了中国与南亚国家的合作空间，对构建周边命运共同体具有重大而深远的意义。
周边命运共同体建设
开创周边外交新局面
2025年中央周边工作会议提出，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键，强调聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。构建周边命运共同体超越了传统地缘政治的零和博弈思维，继承并发展了“亲仁善邻”“协和万邦”的中华优秀传统文化，彰显了中国将本国人民福祉与周边各国人民共同发展相结合的天下情怀，明确了未来一个时期周边工作的目标任务和思路举措，为中国同周边国家关系深入发展注入了强劲动力，是建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系在区域层面的生动实践。
构建周边命运共同体是构建人类命运共同体的必由之路。人类命运共同体落地生根，必然始于周边、成于周边。周边地区是中国与世界互动最直接、最频繁的地带。中国在与周边国家交往中率先践行人类命运共同体理念，增进政治互信、强化战略协作、深化发展融合、提升安全韧性、加强文明互鉴，能够为构建人类命运共同体积累宝贵经验、探索可行模式、形成示范效应，推动这一宏伟蓝图从理念转化为现实，从愿景转变为行动。
构建周边命运共同体对营造良好外部环境、实现国家长治久安意义重大。一个和平、稳定、友好、繁荣的周边环境，是中国集中精力推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的重要保障。以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景构建周边命运共同体，能够推动全球和地区治理体系变革；以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念构建周边命运共同体，能够促进民心相通，增进相互理解与信任，夯实世代友好的社会根基；以高质量共建“一带一路”为主要平台构建周边命运共同体，能够深化互利合作，推动产供链深度融合，畅通经济循环，共享发展机遇；以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑构建周边命运共同体，能够有效管控分歧，化解潜在风险，避免阵营对抗，筑牢安全屏障。
中国与南亚国家合作基础扎实
南亚地区北倚喜马拉雅山脉、南濒印度洋，西接阿拉伯海、东连孟加拉湾，其稳定发展直接关乎中国西部边陲安全与海上贸易通道畅通，地缘战略价值突出。中国高度重视与南亚国家的关系，高层互访与战略沟通密切，与巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫等国建立了多种形式的战略合作伙伴关系；中孟巴、中阿巴等对话机制日臻成熟；中国—南亚合作论坛、中国—南亚博览会等平台持续发挥增进传统友谊、凝聚战略共识、深挖合作潜力的作用。
中国与南亚国家经济合作基础扎实、成果显著。南亚国家不断推进城市化与数字化进程，且劳动力资源丰富。世界银行2026年4月发布的《南亚经济最新动态》指出，尽管受全球能源市场动荡导致的不利因素影响，2026年南亚地区经济增速仍将达6.3%，是全球经济增长的重要引擎。中国与南亚国家经济互补性强、发展韧性足。通过“大写意”的基础设施建设以及“工笔画”的小而美民生项目运营，中国助力南亚国家实现工业化和现代化，并连续多年成为巴基斯坦、孟加拉国、马尔代夫最大的贸易伙伴之一。
中国与南亚国家之间的人文交流底蕴深厚、形式多样。南亚地区自古以来便是陆上丝绸之路与海上香料之路的交汇点。历史上，法显、玄奘西行求法的壮举，郑和船队多次到访古里、柯枝，留下了双方友好交往的佳话。这部跨越千年的文明对话史，为当代中国与南亚各国文明交流互鉴提供了宝贵的历史资源与情感纽带。当前，双方在旅游合作、青年互访、经典及当代作品互译、博物馆和媒体交流等领域的合作硕果累累，为发展长期友好关系奠定了坚实的民间基础。
增进中国与
南亚国家关系的实践进路
进一步增进中国与南亚国家的关系，需要从战略互信、发展融合与民心相通三个维度协同推进，形成互为支撑的系统框架。
筑牢互信根基是应对复杂挑战的前提。提升构建周边命运共同体的南亚空间，应加强与南亚国家间的沟通协调，巩固战略互信，践行全球安全倡议与全球治理倡议，建立并完善多层次对话与合作平台，妥善管控矛盾分歧；完善现有双边对话机制，探索共建灵活高效的“小多边”合作模式；重点加强在打击极端势力、应急救援演练、数字安全治理、跨境水资源管理、气候变化应对等领域的务实合作，为区域治理注入创新动能。
深化融合发展是共享繁荣未来的关键。提升构建周边命运共同体的南亚空间，应落实全球发展倡议，积极对接南亚各国的现代化转型发展战略，持续优化基础设施“硬联通”，健全并完善规则标准“软联通”；加强在数字经济、蓝色经济、绿色能源、农业科技、智慧城市等新兴领域的产业链供应链合作；帮助南亚国家提升自主发展能力，为其提供更广阔的市场、更多投资以及技术转让机遇。
增进民心相通是确保世代友好的基石。拓展构建周边命运共同体的南亚空间，应与南亚国家共同弘扬全球文明倡议，秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观，拓宽交往交流渠道，坚持举办“玄奘之路”“泰戈尔周”等具有重要影响力的人文交流项目，搭建青年领袖、学者智库、文化艺术、新闻媒体等多领域常态化沟通桥梁；鼓励双方学术机构加强对彼此发展道路、治理模式与文化传统的研究；创新构建传统媒体与新媒体有机结合的传播体系，积极营造促进文明互鉴、倡导合作共赢的舆论环境。
构建周边命运共同体是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。积极探索构建周边命运共同体的南亚路径，是中国走和平发展道路与全球治理理念在区域层面的具体实践。这一实践根植于中国与南亚国家源远流长的交往历史，立足于当前维护稳定、促进发展的共同利益纽带，着眼于应对区域与全球性挑战的迫切需要。这也将为构建人类命运共同体这一宏伟愿景提供具有理论价值和现实意义的探索。（本文系国家社科基金西部项目“印度在全球南方的战略布局、影响及中国对策研究”（25XGJ022）阶段性成果）
张杰 西安外国语大学国际关系学院院长、教授。