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“2018中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”

杨雨霖

2019-01-25 01:56

《光明日报》( 2018年12月26日 07版)

12月22日,冬至。一场中国智库人的思想盛会登陆南京。近800名智库专家及智库管理界、研究界代表自各地集结,共赴“2018中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”之约。

2016至2018,连续三年,该论坛于南京、北京两地交替举行,已经成为中国智库界规模最大、高度聚焦智库自身治理的品牌性活动。

此次论坛,以“智库建设:助力改革开放与高质量发展”为主题。恰逢庆祝改革开放四十周年大会召开后不久,专家们带着“改革开放再出发”的信心而来,为在新时代创造新的更大奇迹集思广益。

历史的回望与前瞻,令与会者心怀激荡。

论坛主办方,是光明日报社与南京大学。40年前,以南京大学教授胡福明为主要作者的《实践是检验真理的唯一标准》一文在《光明日报》刊载,发思想解放之先声,启改革开放之序幕。今天,当两家单位携手搭建高台、呼唤智见,被视为“国家智囊”的智库学者们,又该以怎样的使命担当回答时代之问,不负国家所托?

一场主论坛,六场平行分论坛,三个专题活动,五项成果发布……紧锣密鼓的议程中,智库学者们深度交流,也用共同书写的“成长日记”,夯实着并肩前行、为国献策的意念与信心。


706家机构、一个数据平台和构建“新型智库共同体”的携手努力

参加论坛的智库机构,大部分有一个共同的名字:中国智库索引(CTTI)来源智库。正是由此产生的身份认同,让这个年度论坛具有了持续的吸引力和稳定的凝聚力。

中国智库索引,由南京大学中国智库研究与评价中心、光明日报社智库研究与发布中心联合研发。从2015年开始方案设计、2016年成功上线、2017年发布CTTI PLUS版,一步步走来,这个具有自主知识产权的大型智库搜索引擎与数据管理平台持续升级,正在中国智库机构的自身治理、地方与行业智库管理以及智库研究评价中日益发挥实际功效。

经过为期数月的推荐与遴选,在论坛上,北京交通大学国家经济安全研究院等105家智库被增补为来源智库。这百余家智库来自高校、社科院、党政部门等多个领域,多为各省市、各高校着力打造的重点智库或培育智库。从2016年确定首批来源智库以来,经过两次增补,目前,CTTI共遴选收录智库机构706家、专家11992位、活动17878场、成果115421项。

这组数字,令国务院发展研究中心研究员李国强感慨不已。“以前我们总说中国智库没有‘全名单’,不便于了解其整体状况,也缺乏作为行业的整体呈现。CTTI在很大程度上解决了这个问题,可贵的是,系统采用的是各个省市、行业,各类智库‘数据共建’的方式,充分调动了大家的积极性。”

“CTTI已经被60余家高校图书馆免费试用,在线访问量近200万次。”南京大学中国智库研究与评价中心首席专家李刚介绍。他在论坛上代表两家研发单位发布《2018CTTI智库报告》,从客观数据出发,对2018年度中国智库建设成效、自身治理状况进行全面分析。

走进高校,也走向地方。天津市社会科学界联合会是中国智库索引“地方版”的首批建设单位。2017年,作为天津市智库建设管理部门,他们与光明日报社、南京大学开展战略合作,研发“中国智库索引天津版”(CTTI-TJ)。时隔一年,他们带着成就与心得“满载而归”:经初步建设,20多家云智库、240多家智库机构、2000余位智库专家纳入CTTI-TJ,依托CTTI-TJ数据编写的《天津智库年度发展报告》也已顺利成书。“信息化时代,智库建设和管理必须‘心里有数’。我们正准备进一步健全CTTI-TJ的收录数据,并遴选出固定数量的重点智库,以科学评估为基础建立退出机制,为天津智库把好质量关。”天津市社会科学界联合会党组书记靳方华表示。

和CTTI同步强化的,是“中国特色新型智库共同体”意识。在22日下午的社科院系统智库分论坛上,山东社会科学院发布了《地方社科院智库意识评估报告》,得出结论:作为中国智库体系中的一大类型,社科院系统的“智库意识”近年来显著强化,其标志之一是已有13家地方社科院发起或加入了本省的智库联盟,表现出强烈的合作意识和协同意愿。


410份研究成果、一项评选和“切实提高研究质量”的共同愿景

在主论坛上,由主办方组织的“CTTI来源智库优秀研究成果”评选揭晓成为耀眼一环。在全场瞩目之中,30项“年度精品成果”、15项“年度优秀成果”获奖代表上台领取证书。这些成果从410项申报材料中脱颖而出,浓缩了中国智库2018年度资政启民的丰实收获。

当日下午,论坛特设获奖成果发布专场,邀请14家智库介绍成果内容、交流研究经验,帮助广大智库切实提高研究质量。一幅饱含着情怀、智慧与汗水的动人画卷,在智库专家们的讲述中徐徐展开。

来不及脱去沾着泥土的田野考察工作服,北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院教授萧放就站上了发布台。他是刚刚从“百村社会治理调查”现场赶来的。自从2017年启动这项大型调研,研究院师生们就把扎根乡野、走村串户当作常态,而先后产出的《关于新时代坚持和发展“枫桥经验”的建议》等多项成果,在推动决策方面产生了重要作用。和他一样,华中师范大学中国农村研究院的智库专家们也常年奔波在广袤乡野上,把实地调查作为立院之本。他们的农村调查从20世纪80年代开始延续至今,形成的《中国农村调查》系列成果厚重而全面,我国“三农”领域的很多政策中,都有这些成果的智慧闪光。

年度报告是智库深耕专业领域、持续推动发展的重要成果形式。中国政法大学法治政府研究院教授张莉介绍了研究院倾力打造的《中国法治政府评估报告》。从2013年至今,他们以每一年度的深入研究,画出了法治中国建设的路线图,也始终不忘智库职责,以客观理性的视角给出研判、提出建言,成为决策离不开的卓越“外脑”。

紧扣热点、直面难点、突破重点,是智库研究的重要特征。如何以更好的营商环境有力应对中美经贸摩擦?南京大学长江产业经济研究院智库团队深入调研、充分讨论,给出的应对策略切实而前瞻;新市民住房问题存在哪些难点,如何破解?西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心直指症结、开出药方。而“一带一路”建设、京津冀一体化、粤港澳大湾区、长三角一体化……国家重大战略的落地实施,更是成为众多智库最为关心的问题,优秀成果集中涌现。

“这些成果直观地给了我们信心——中国智库能否为决策精准服务、为发展贡献良策,关键在于选题是否贴近国家需求,研究方法是否科学,能否既快速反应,又持之以恒。”北京市哲学社会科学规划办公室副主任张庆玺表示。


一个“百强榜单”、一次对标审视和“更高质量发展”的自觉追求

论坛的另一大亮点,是首次亮相的“CTTI高校智库百强榜”。专家评审组从智库产品、智库活动、智库媒体影响力等维度入手,对收录在CTTI中的441家高校智库进行综合评价,按照分数高低遴选出百强榜单。

星光熠熠的列表中,既有北京大学国家发展研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院等首批国家高端智库,也有江南大学食品安全风险治理研究院、浙江师范大学非洲研究院等“貌不惊人”的专业型智库。“高校智库在中国的各路智库大军中数量最多、领域最全、潜力巨大。仔细研究这个榜单,不但可以窥见高校智库的成功之道,也能找到各类智库成功的共性经验。”李刚介绍。

对标先进、查找差距,中国智库在这样的良性竞争、自我审视中稳步成长。在论坛主旨发言和分类交流中,各界专家纷纷梳理一年来中国智库的成绩与亮点,深度剖析仍然存在的缺憾与瓶颈。“体制机制稳步推进,但创新力度与突破程度尚嫌不足;研究质量有所提升,但仍然跟不上决策需求和形势发展;国际交流大幅拓展,但国际议题设置能力和话语权、引导力有待提高……”一种理性而积极的建设性态度,在中国智库人的思考中清晰凸现;一种提升自我、贡献家国的自觉信念,为未来的更高质量发展提供动力与支撑。


“2018中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”观点集萃

“2018中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”覆盖面广、内容丰富、特色鲜明,集中呈现了中国智库的新风貌、新发展、新态势,也清晰传递出智库从业者和研究者的新收获、新观察、新思考。本版集纳论坛精华,呈现专家智见,与您共同回顾这一中国特色新型智库的“高光时刻”。


致辞寄语

江苏省委宣传部部务委员赵金松:

携手共进,助推新型智库建设

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色新型智库建设。为贯彻落实党中央要求,江苏省出台了智库建设意见,强化顶层设计和整体谋划,推动形成了10家重点高端智库、16家重点培育智库批次发展格局,智库建设集群化优势初具样态。

在中国特色社会主义新时代,改革任务越艰巨、风险挑战越严峻,越需要广大新型智库勇立时代潮头、敢发思想先声,为中华民族伟大复兴注入磅礴力量。近年来,光明日报社与南京大学共同开发推广了中国智库索引系统和智库名录,共同举办年度中国智库治理论坛,为推动新型智库共同体建设作出重要贡献。江苏省委宣传部将积极与社会科学界、智库界协同合作,共同推动我国新型智库建设、哲学社会科学事业繁荣发展。


光明日报社副总编辑陆先高:

探寻中国智库更好服务发展的现实路径

为决胜全面建成小康社会献计出力,就关系国家发展、民生福祉的重大问题建真言、献良策,是智库界和思想理论界的时代使命。党的十八大以来,我国智库界释放出巨大潜能,数量不断增加、类型有序拓展,在阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、推动公共外交等方面发挥了积极作用。为了更好服务国家发展,广大智库必须立足良好开局、直面瓶颈障碍,寻找新时代中国智库精准化建设的现实路径。要以深入科学的调查研究,为党和政府决策贡献具有全局性和前瞻性的政策建议;要用客观可信的智库成果,引导广大群众充分认识改革开放40年来取得的巨大成就和宝贵经验,客观看待改革发展中面临的矛盾和困难;要向世界讲好中国故事、中国共产党故事、新时代中国特色社会主义故事,深入阐述“人类命运共同体”重要理念,为世界发展提供中国智慧、增添中国动力。


南京大学党委常务副书记杨忠:

建设新型智库的三个着力点

当前,我国智库治理和评价体系建设面临新机遇,应精益求精,有新作为。

要在精准服务上下功夫。要不断增进问题意识,不断提升精品意识,以厚实的内功、独到的眼光和科学的判断,开展有针对性、有前瞻性、有可操作性的智库研究,保证智库成果的有效供给。

要在精细管理上下功夫。要为智库建设创造良好的政策环境,鼓励智库建立适合自身运行的体制机制,鼓励智库在组织方式、评价方式、用人方式、绩效考核方式等方面探索创新,通过科学精细的管理,鼓励智库向特、专、精、优方向努力。

要在精深交流上下功夫。建设“具有较大影响力和国际知名度的高质量智库”,要具备国际视野,开展国际交流。在精深交流中,互学互鉴,增进国际社会对新时代中国智慧、中国理念、中国方案的理解,增强中国智库的国际影响力和话语权。


“2018中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”专家谈


湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇:

新时代智库建设要练好“内功”

新时代加强中国特色新型智库建设,要练“内功”、强服务,重点从三个方面着力:

应加强理论创新、实践创新、制度创新和文化创新。通过理论创新构建中国特色新型智库的理论体系和话语体系,通过实践创新形成智库建设的思路、目的、方法、路径,通过制度创新形成智库建设的体系结构、体制机制、运行模式等,通过文化创新形成智库的理念、精神、风格和特色。

应练内功、促发展。要促进智库转型,包括智库研究内容、研究技术、研究人员、科研组织形式和成果应用等,完善现有的智库运行机制。要促进智库在实践中高质量发展,提升智库为改革开放建言水平,培养一批战略型智库领军人物,构建广泛的智库合作网络体系,构建稳定可靠的传播渠道,打造智库理念和文化。

应为新时代改革开放提供强服务。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话,对新时代中国特色新型智库建设提出了新使命、新目标、新要求,中国特色新型智库建设任重道远。


南京大学长江产业经济研究院教授刘志彪:

以智库建设强化高校基本职能

高校有三大基本职能:教书育人、科学研究、社会服务。高校智库的资政研究与基础性、学术性研究之间联系密切,相互托举。就社会服务功能来说,智库既可以服务于社会公众,引导社会舆论,也可以服务于政府的决策咨询。发展高校智库有利于促进高校发展,推动社会进步。

以学术研究见长的高校研究机构转化为现代智库还有很长的路要走。其间面临四个障碍:观念障碍、定位障碍、知识技能准备不足障碍、考核体系障碍。总的来说,智库研究既要有益又要有用,既要可靠又要可用。

高校智库要有准确的定位,做既“顶天”又“立地”的学问,解释理论机理,影响政府决策。要依托本校学科优势,找准定位,做专业型智库;要根据国家潜在的重大需求选择研究课题;要建立专业数据库和人才网络,吸收外部经验和实践中的一线数据;要进行广泛深入的社会调查;要吸收政府部门人员参与研究;要建立专业化的发声平台。

研究要有客观准确的态度,注重服务现实发展,注意提供“治本”性的战略性建议。

在队伍建设上,高校智库宜采取“核心加外围”的模式,吸引全球人才为我所用。


“一带一路”智库合作联盟秘书长、中联部当代世界研究中心主任金鑫:

提升中国智库国际影响力

提升国际影响力,中国智库需从以下几方面着手:首先,智库要做时代的引领者,要有思想力。研究既要为自己国家服务,也要为人类社会的整体发展和共同利益服务,要不断完善和改进研究方法,提出有见地的政策建议。其次,智库要做时代的实践者,要有行动能力,特别是搞国际问题研究的智库学者,必须走出国门,到相关国家和地区去研究。再次,智库要做时代的担当者,要有客观的研究能力和品格,要为自己的研究成果负责,不能道听途说,不能以偏概全,不能一叶障目。最后,智库要做时代的合作者,应扩展设立分支机构,与其他智库、企业、组织等加强合作互动。

中国智库的国际化建设还需提升七种能力:依托人才培养和机制建设提升智库的研究创新能力;提升智库自身的品牌建设能力;加强与国外有影响力的研究机构互动,提升智库的国际交往能力;增强智库的国际传播能力;提高智库的风险预警能力;增强智库的解释说明能力,要向世界说明中国,让世界读懂中国的善意,向世界展现真实、立体、全面的中国;强化智库自身的管理和运营能力。


美国芝加哥大学全美民意调查研究中心执行副总裁米歇尔·纳赫巴

推进智库创新文化建设

对智库建设来说,创新是保持竞争力的关键,是生产力最大化的重要保证,也是激励和留住员工的重要措施,需要通过创新策略程序和奖励来形成智库建设的创新文化。这一过程可以具体归纳为七个步骤。

第一,让高管和高级领导参与进来。创新始于追求特定类型想法的战略决策。形成文化变革需要从组织的最高层开始。第二,带有目的性。创新文化的领导者必须专心致志,并建构一个完备的团队。创新行为需要不断讨论和模拟,以达到言行合一的效果。第三,制定创新策略。要说明该计划如何使用创新来引领业务发展。第四,制定一个灵活的投资决策流程。这一流程允许经理对一些想法进行小规模投资,支持员工实践他们的想法,并对一些更具吸引力的想法进行大规模投资。第五,为实验创造一个安全空间,把失败当作学习的机会。第六,为员工提供培训和资源,鼓励他们创新思维,并追求自己的想法。第七,制定鼓励创新的指标和激励措施,通过建立明确的业务和绩效指标来奖励创新。


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牢记嘱托 治蜀兴川打开了新局面